2022年11月23日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省交通運(yùn)輸廳、安徽省水利廳、安徽省通信管理局聯(lián)合印發(fā)了《安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》（建市〔2022〕108號(hào)，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)《辦法》的背景是什么？

2021年8月，我廳牽頭組織2020年安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定工作，全省共有379家省內(nèi)企業(yè)榮獲“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”稱號(hào)，起到了良好效果，有效緩解了我省建筑業(yè)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先事項(xiàng)少、正向激勵(lì)不強(qiáng)等突出問題。為接續(xù)做好2021年安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定工作，我廳在征詢省有關(guān)廳局、部分市場主體意見的基礎(chǔ)上，對(duì)原《辦法》進(jìn)行了重新修訂。

二、《辦法》與原《辦法》主要區(qū)別是什么？

一是增加牽頭單位。通信工程施工總承包屬工程建設(shè)施工總承包序列，故將原《辦法》增加省通信管理局作為認(rèn)定部門，并調(diào)整了對(duì)應(yīng)條款表述。

二是擴(kuò)大認(rèn)定范圍。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推行全過程工程咨詢以及培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的要求，將原《辦法》的認(rèn)定對(duì)象擴(kuò)大至全過程工程咨詢、裝配式、勞務(wù)等企業(yè)。

三是完善申報(bào)程序。為快速、便捷、高效開展評(píng)比，今年將啟用廳信息中心研發(fā)的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”申報(bào)系統(tǒng)，企業(yè)將通過系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)材料，對(duì)原有的申報(bào)程序、認(rèn)定流程進(jìn)行了修改完善。

三、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？

《辦法》共分總則、認(rèn)定范圍和數(shù)量、申報(bào)條件、申報(bào)、認(rèn)定程序、成果應(yīng)用、認(rèn)定紀(jì)律、附則7個(gè)章節(jié)、18個(gè)條款。主要內(nèi)容包括：

（一）制定目的和依據(jù)、認(rèn)定的原則和周期，以及認(rèn)定實(shí)施的部門；

（二）認(rèn)定的范圍和數(shù)量；

（三）企業(yè)申報(bào)應(yīng)具備的條件和不得認(rèn)定的情形；

（四）申報(bào)原則、申報(bào)程序和認(rèn)定程序；

（五）認(rèn)定結(jié)果的綜合應(yīng)用；

（六）認(rèn)定工作紀(jì)律。

四、認(rèn)定的數(shù)量有多少？

認(rèn)定數(shù)量實(shí)行總量控制，數(shù)量上應(yīng)與全省建筑業(yè)產(chǎn)值保持匹配。在綜合各地認(rèn)定年度建筑業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量及行業(yè)分布等指標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)行總量分配（公路及港口與航道、水利水電、通信等工程總承包類由省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局單列指標(biāo)）。各行業(yè)優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局制定。

五、申報(bào)條件是如何規(guī)定的？

一是企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，市場行為規(guī)范，企業(yè)信譽(yù)好，在支持鄉(xiāng)村振興、疫情防控等社會(huì)責(zé)任方面表現(xiàn)突出，具有良好的社會(huì)形象。

二是企業(yè)建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，有完整的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)體系，信息化建設(shè)水平不斷提升；有明確的發(fā)展規(guī)劃，合理的產(chǎn)業(yè)布局；注重培育、引進(jìn)高層次人才；創(chuàng)造產(chǎn)值、稅收以及吸納勞動(dòng)力就業(yè)等方面達(dá)到本行業(yè)本地區(qū)領(lǐng)先水平。

三是企業(yè)重視新工藝、新技術(shù)、新材料在項(xiàng)目管理中的綜合運(yùn)用，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)、并有一定比例的研發(fā)投入。

四是企業(yè)在認(rèn)定周期內(nèi)承（參）建的工程建設(shè)項(xiàng)目中（含已竣工）有代表我省較高建造水平或有突出工藝能力的成果項(xiàng)目；重視并積極投入新型建筑工業(yè)化、信息化和智能化發(fā)展。

五是企業(yè)重視黨建工會(huì)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓，形成符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的企業(yè)文化。

六、申報(bào)程序是如何規(guī)定的？

符合申報(bào)條件的建筑業(yè)企業(yè)可通過申報(bào)系統(tǒng)向注冊(cè)地所在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交申請(qǐng)材料；符合申報(bào)直報(bào)類條件的建筑業(yè)企業(yè)可通過申報(bào)系統(tǒng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申請(qǐng)材料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行初審后，在分配指標(biāo)（已含不少于20%的增加名額）的基礎(chǔ)上，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按初步認(rèn)定分值確定推薦企業(yè)，并通過申報(bào)系統(tǒng)推送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

七、認(rèn)定程序是如何規(guī)定的？

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局，對(duì)各市行業(yè)主管部門推薦及直報(bào)類企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提出擬認(rèn)定名單。經(jīng)審查通過的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示，根據(jù)公示及異議處理情況，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長辦公會(huì)審定，對(duì)通過審定的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌。

八、如何保障認(rèn)定的公平、公正？

經(jīng)審查通過的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局進(jìn)行核查，必要時(shí)組織有關(guān)專家現(xiàn)場核查。認(rèn)定工作全程接受社會(huì)監(jiān)督，任何部門和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定過程中存在違規(guī)、違紀(jì)問題，可以向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理?！鞍不帐?yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認(rèn)定不得向申報(bào)企業(yè)收取任何費(fèi)用。

解讀機(jī)關(guān)：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

咨詢處室（局）：建筑市場監(jiān)管處

聯(lián) 系 人：顏大為

聯(lián)系方式：0551-62871512

本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳